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首先,在生产环节,以法治方式确认和保护产权,实现对经营主体的平等保护。生产是经济循环的起点,法治通过加强产权保护等激活生产要素和市场活力。产权制度是市场经济的基石,直接关系生产要素的配置效率、创新活动的激励强度以及经营主体的未来预期。在生产环节,发挥法律作用对产权进行清晰界定,既能够有效避免产权受到其他主体侵犯,也有助于帮助经营主体明确权利边界、形成关于政策走向和经济发展的合理预期。这将充分激励广大经营主体开展投资交易活动,进而激发市场活力和潜力。当前,我国以宪法为核心,以民法典等法律规范为依托的产权保护法律体系已经建立并不断完善。比如,中共中央、国务院2016年印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,坚持“两个毫不动摇”,对完善产权保护制度、依法保护产权作出重要部署;民营经济促进法2025年5月20日起施行,首次将坚持“两个毫不动摇”明确为法律制度,规定“民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯”;等等。面向未来,进一步完善相关法律制度、夯实产权的法治基础,有利于实现各种所有制经济平等保护、优势互补、共同发展,进一步促进国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
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其次,国家发展规划法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足党领导经济社会发展的伟大实践,对国家发展规划工作应当坚持的指导思想和原则理念予以明确,对国家发展规划的定义功能和内容程序等作出规定,可以从四方面把握主旨要义。
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第三,郑功成是全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长。在他看来,当下中国发展的逻辑是,经济要发展,就要扩大内需,而居民消费占据核心地位。要提振居民消费,不仅要靠增加收入,还得解决人们的后顾之忧,明确对未来的预期。
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